為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于廣播電視行業(yè)管理的政策法規(guī)，規(guī)范廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)行為，保障節(jié)目?jī)?nèi)容健康向上、傳播秩序規(guī)范有序，我市文化和旅游局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市文旅局”）組織開(kāi)展了針對(duì)全市廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查以“規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，旨在全面排查制作經(jīng)營(yíng)單位在資質(zhì)合規(guī)、內(nèi)容生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、安全管理等方面存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。檢查范圍覆蓋全市持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的各類(lèi)單位，包括傳統(tǒng)制作機(jī)構(gòu)、新興網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目制作單位以及涉及節(jié)目委托制作、合作運(yùn)營(yíng)的相關(guān)企業(yè)。
檢查重點(diǎn)聚焦于以下幾個(gè)方面：
一、 資質(zhì)合規(guī)性核查。嚴(yán)格審查各單位的許可證件是否齊全、有效，注冊(cè)信息與實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況是否一致，是否存在未經(jīng)許可擅自開(kāi)展節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，或出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證等違規(guī)行為。
二、 節(jié)目?jī)?nèi)容導(dǎo)向與質(zhì)量管理。深入檢查節(jié)目策劃、制作、審查、播出等環(huán)節(jié)的流程與制度，重點(diǎn)評(píng)估節(jié)目?jī)?nèi)容是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，是否遵守宣傳紀(jì)律和播出規(guī)范，是否存在低俗、庸俗、媚俗傾向，以及是否存在侵權(quán)盜版、侵害他人合法權(quán)益等問(wèn)題。關(guān)注節(jié)目制作的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和技術(shù)質(zhì)量。
三、 經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范性。核查單位的財(cái)務(wù)管理制度、合同管理、納稅情況等，檢查是否存在虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)廣告植入、收視率（點(diǎn)擊率）造假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
四、 安全生產(chǎn)與內(nèi)部管理。檢查制作場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備的安全狀況，審核安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，評(píng)估節(jié)目制作過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。關(guān)注從業(yè)人員資質(zhì)、培訓(xùn)及權(quán)益保障情況。
本次檢查采取單位自查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。市文旅局成立了專(zhuān)項(xiàng)檢查組，通過(guò)查閱文件檔案、實(shí)地查看、訪(fǎng)談負(fù)責(zé)人和員工、抽查節(jié)目樣本等多種形式，全面、客觀(guān)地了解各單位的實(shí)際情況。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，檢查組當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，要求限期改正；對(duì)于涉嫌違法違規(guī)的行為，將依法依規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理。
市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查是履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過(guò)此次檢查，旨在達(dá)到以下效果：
- 強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)：促使各制作經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步增強(qiáng)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，嚴(yán)守行業(yè)底線(xiàn)。
- 規(guī)范市場(chǎng)秩序：遏制行業(yè)亂象，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。
- 提升內(nèi)容品質(zhì)：引導(dǎo)單位將社會(huì)效益放在首位，創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀節(jié)目。
- 防范化解風(fēng)險(xiǎn)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除在內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)安全等方面的隱患。
下一步，市文旅局將建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)與監(jiān)督。將根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位予以宣傳鼓勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改落實(shí)到位。市文旅局也將積極聽(tīng)取行業(yè)意見(jiàn)，不斷完善管理政策與服務(wù)措施，支持我市廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、繁榮發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
